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　　根据《国家认监委关于严格电动自行车强制性产品认证管理的公告》，12月1日起，所有销售的电动自行车产品均必须符合新版强制性国家标准，即《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024），“旧国标”电动自行车全面停售。

　　新国标刚一施行，就引起了市民和商家的广泛热议。新国标施行一个月，究竟新国标是否对市场带来了哪些比较大的影响，新国标电动自行车是否真的无法满足市民的日常需求等问题，记者就此深度对话了制定新国标的行业观察员、广东省电动车商会执行会长蓝世有，了解新国标下电动自行车的行业现状。

　　广州日报：新国标相对于旧国标有哪些改变，比如市民关心的续航时间、爬坡能力等是否有变化？

　　蓝世有：新国标将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55公斤提升到63公斤，可以使用容量更大的电池，所以续航能力会有所提升。至于市民关心的爬坡能力，电动自行车限速问题，新旧国标并无变化，始终都是25公里/小时。此外，旧国标电动自行车电机功率400W，新国标继续维持参数不变，而且还增强了电机低速状态下输出扭矩，爬坡动力有所提升。较2018年版国标车辆，新国标电动自行车的续航能力和动力会更强一些，新国标考虑到市民实际需求放宽了一些要求，比如鼓励安装后视镜、取消脚踏等。

　　需要说明的是，过去由于监管不严，很多车辆的速度、动力性能大大超出标准规定，实际已进入摩托车范畴，但是车辆的安全防护性能又达不到机动车的水平，存在极大的安全隐患。新国标实施后，符合标准的车辆虽动力方面不如过去的超标车，但能极大提升安全性能，对全行业的高质量发展也有重要意义。

　　广州日报：有很多市民认为新国标电动自行车的样子很朴素，又不能安装宝宝座椅等，东西都没有地方放，是否真的如此？

　　蓝世有：这是个别厂家设计不够人性化，标准中并不是这样规定的，完全可以安装儿童座椅，设计储物空间。以广州为例，车辆上牌后，是可以加装宝宝座椅的，此外新国标也鼓励加装后视镜。当前，有儿童座椅和储物空间的车型也很多，消费者可根据自身使用需求，灵活选择适合自己的车辆。从出厂的角度看，只要是符合电动自行车标准的，新国标车辆与旧国标车辆的外观差别不大。

　　广州日报：在价格方面，市民反映如今两三千元买到的电动自行车，和过去一千多元买到的电动自行车相差无几，价格高了许多，是否如此？

　　蓝世有：由于新国标涉及新工艺和新技术，新旧国标电动自行车的实际成本差别在150元到200元不等，相差不会过大。如新国标取消了脚蹬节省成本，塑料件替换为阻燃材料略微增加成本，消费者感到新车贵了，更主要的原因是因为生产厂商大多数还在工艺摸索和供应链适配阶段，产能正在爬坡过程中，关键零配件、原材料和整车的生产成本还未达到规模经济状态。随着新国标车的规模化生产和供应链的稳定，初始投入成本会逐渐摊薄，价格还会进一步下降。此外，随着智能化升级，新国标自行车也会为消费者提供更好的安全保障和用车体验。

　　蓝世有：新国标电动自行车的塑料件占比下降了，钣金件的占比则增加了，而钣金件冲压是汽车的关键配套环节，恰好广东有成熟的汽车配套供应体系。目前我们正在推动汽车相关配套企业进入电动自行车领域，助于整条供应链产能提升。

　　蓝世有：行业品牌企业反馈今年销售额增长了20%～30%，增长原因除了基于此前的各种营销，也得益于以旧换新的政策支持，因此部分消费者享受以旧换新补贴提前换购新车辆。广州从今年5月份开始严格管理电动自行车，无论是市场监管局的检查，还是交警对电动自行车牌照的核验，一律按照规范的标准要求执行。从9月份开始，已经有新国标电动自行车在销售和上牌，截至12月20日，目前新国标电动自行车销售数量已经超过两万台，考虑到11月至次年2月是电动自行车销售淡季，这一销售数据体现出消费者对新车型有着较好的接受度和认可度。广州在电动自行车管理工作，也得到了工业和信息化部和市场监督管理总局的认可，有望全国推广。

　　蓝世有：主要得益于广州市实现了“E码通”的赋码管理，车辆、电池和充电器必须合规且带有“E码通”码，三码合一才能上牌。既然电动自行车是非机动车辆，就应按照非机动车进行规范管理。对消费者来说，由于电动自行车缺少摩托车机动车的安全保障体系，也没有驾驶培训和相应的扣分处罚机制，刹车性能也没有机动车好，因此电动自行车使用者还是要严格遵守非机动车辆规范。我认为广州模式应该向全省推广实践，形成广东模式走向全国。大家要在规范的前提下谈标准，而不能跳出规范直接谈标准的问题。

　　新国标确实对电动自行车产品更加严格了，使得车速、电池和充电器等改装行为变得更难。一些经销商存在惯性思维，帮助消费者去改装车辆加收费用，新国标的施行在一定程度上大大阻断这种行为。这其实是对消费者负责的体现。新标准其中一个重要的目的是减少安全事故的隐患，大家要客观理性看待这一问题，坚决非法改装行为，对自己和他人的生命财产安全负责。

　　广州日报：对于一些以电动自行车的刚需行业，如快递、外卖等，在新国标下该如何去寻觅出路？

　　蓝世有：针对他们的需求，我认为需要综合评估和考虑。在确保安全的前提下，条件允许下，建议特殊号牌考虑用电动轻便摩托车代替电动自行车，如电动轻便摩托车最高限速为50公里/小时，针对广州采用特殊号牌的电动轻便摩托车，我们可以把车辆的限速调整至35公里/小时，并按照机动车辆来进行监管。电动轻便摩托车骑行者需要考取摩托车的驾照，并且在违反交通规则后将会按照机动车辆进行处罚、扣分。结合外卖、快递的实际需求，放开的同时也要能管得住，政府相关部门、行业协会和平台公司等各相关方一起研究讨论，从而实现社会综合治理的共赢。在我看来，这方面还需要继续努力。

　　这个事情我也思考了很久，政府的出发点是保障骑手和行人的安全，而对骑手来说他面临着生存的问题，认为生存问题会大于安全。因此，我们要重新考虑如何能够既满足生产效率的同时，又能进行规范管理。有些骑手车速太快了，一旦与行人发生碰撞，我认为后果还是比较严重的。